ПОСЛАНИЕ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ КЛИМАТЕ
В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

Уважаемые коллеги, инвесторы и предприниматели!

 

Республика Крым последовательно демонстрирует изменения в основных секторах экономики, становится эффективной площадкой для внутренних и внешних инвестиций.

При этом мы вынуждены преодолевать объективные трудности, связанные с транспортной доступностью Крыма, недостаточной обеспеченностью водными, сырьевыми ресурсами, зависимостью крымских производителей от поставок сырья и комплектующих, внешнеэкономическими ограничениями, связанными с санкциями отдельных государств.

В 2016 году рост промышленного производства составил 4,6%, в том числе в добывающей промышленности – 29,4%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 55,8%.

Общий объем отгруженных промышленных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за 2016 год превысил 100 млрд. руб., что почти в 1,4 раза превышает показатели 2015 года.

Объем производства продукции сельского хозяйства в прошлом году составил почти 68 млрд. руб., это на 2,8% выше показателей 2015 года, производство продукции растениеводства возросло на 5,7 %.

Предприятиями строительной отрасли выполнено работ на 7,5 млрд. руб., это в 1,8 раза больше показателей 2015 года. Объем введённого в эксплуатацию жилья составил 285 тыс. кв. м, что на 12,8% больше, чем в прошлом году. При этом строительство многоквартирного жилья возросло более чем в 1,5 раза.

В туристический сезон 2016 года в республике отдохнуло почти 5,6 млн. туристов, что на 21,2% больше, чем годом ранее.

По итогам прошлого года уровень зарегистрированной безработицы в республике снизился в 1,3 раза и составил 0,6%, а среднемесячная заработная плата возросла на 12%.

 

Финансовые результаты работы крымских предприятий демонстрируют их растущую эффективность. По итогам 2016 года крупными и средними организациями получено свыше 30 млрд. руб. прибыли.

Среди основных достигнутых результатов в инвестиционной сфере отмечу следующее.

В экономику республики в 2016 году вложено 53,0 млрд. руб. инвестиций в основной капитал.

С целью повышения эффективности работы с инвесторами внедрён специальный порядок принятия решений по реализации проектов на базе государственного имущества и земли, который предусматривает 30- дневную процедуру рассмотрения обращения инвестора и заключения с ним инвестиционного соглашения.

В соответствии с этим порядком подписаны соглашения и начата реализация 168 проектов, в рамках которых инвестируется более 182 млрд. руб. и создаётся более 11 тыс. рабочих мест.

Наиболее привлекательными для инвесторов являются курортно-туристическая сфера, сельское хозяйство, строительство, промышленность и топливно-энергетическая сфера.

В Крым стремится не только российский капитал.

В настоящее время на территории Республики Крым зарегистрировано около 600 юридических лиц, учредителями которых являются почти 750 иностранных организаций из 30 стран. В основном – это компании из Украины, Кипра, Виргинских островов, Великобритании, Австрии, Белиза, Панамы, Сейшельских островов, Турции.

Мы и дальше будем совершенствовать законодательство и разрешительные процедуры, чтобы создать наиболее комфортные условия для привлечения инвестиций.

 

Принята стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, в которую отдельным разделом включены мероприятия по инвестициям.

Стратегия определяет приоритеты и общий вектор развития на долгосрочную перспективу, ключевые направления инвестиционной политики и мероприятия по улучшению бизнес-климата, упрощению условий ведения бизнеса, снижению административных барьеров.

Реализация стратегии позволит Республике Крым быстрее встроиться в общероссийское экономическое пространство, ускорить социально-экономическое развитие, создать новые отрасли и модернизировать существующие на основе инновационных технологий, повысить конкурентоспособность экономики и уровень жизни населения.

Подготовлен проект закона об инвестиционной политике в Республике Крым, который определяет меры государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

Этот законопроект направлен на создание благоприятных условий для реализации приоритетных и масштабных инвестиционных проектов, привлечение в экономику и социальную сферу Республики Крым инвестиций, материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, создание новых рабочих мест, а также увеличение налоговой базы и доходов консолидированного бюджета.

 

Внедряются лучшие практики Национального рейтинга состояния инвестиционного климата, а также Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе.

На сегодняшний день в республике признаны принятыми 9 практик инвестиционного стандарта, а именно:

· Ежегодное послание по инвестиционному климату и инвестиционной политике;

· Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата;

· Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

· Создание специализированного инвестиционного интернет-портала;

· Наличие единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

· Принятие инвестиционной декларации региона;

· Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность;

· Включение представителей потребителей энергоресурсов
в состав органа исполнительной власти в сфере государственного регулирования тарифов;

· Наличие канала прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

В течение 2017 года мы будем добиваться внедрения остальных 6 практик инвестиционного стандарта.

Правительством Республики Крым проводится большая работа по приближению показателей Национального рейтинга к разряду наилучших.

Так, в 2016 году мы получили наилучшие результаты (группа А) по 5 показателям Рейтинга. Это такие показатели, как среднее время получения разрешений на строительство; количество запрошенных дополнительных документов у предприятия в год, оценки мер государственной финансовой поддержки, доступности необходимых ресурсов, консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе.

При этом нам и дальше необходимо предпринимать все возможные меры по снижению административного давления на бизнес и сокращению количества проверок, сместить акцент в контрольно-надзорной деятельности на предотвращение и разъяснение, а не на наказание.

В связи с этим 2017 год планируется посвятить сокращению многочисленных процедур и упрощению условий ведения бизнеса.

 

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 года и федеральными нормативными правовыми актами Российской Федерации в Республике Крым утверждены «дорожные карты» по внедрению в регионе 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности региона.

Они предусматривают необходимость слаженной работы всех органов государственной власти, а также ресурсоснабжающих организаций для достижения целевых значений.

Такая совместная работа позволит не только выработать комфортные условия хозяйствования, но и сформировать активную бизнес- среду.

 

В рамках Государственной программы Республики Крым «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2017-2020 годы» утверждена подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата Республики Крым», которая определяет базовые направления и прогнозные показатели развития инвестиционной деятельности, а также мероприятия по созданию благоприятного инвестиционного климата.

Эти мероприятия направлены на выполнение поручений Президента Российской Федерации, озвученных на Петербургском экономическом форуме, реализация которых позволит Республике Крым достичь более высоких результатов в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата.

Совершенствуется система управления инвестиционной деятельностью: внедряется система проектного управления. Система развёрнута и работает на сайте pm.rk.gov.ru. Это не просто автоматизированная система работы с различными проектами, государственными программами, - она также включает систему подготовки кадров и в государственном секторе, и в сфере предпринимательства. Разрабатывается нормативная правовая база по ее внедрению в республике.

Проектное управление сегодня становится все более актуальным, является неотъемлемым фактором развития и оптимизации всех управленческих процессов не только в инвестиционной деятельности, но и во всех сферах экономики.

 

Считаю, что внедрение проектного управления должно стать повсеместным и охватить все органы власти Республики Крым и муниципалитеты.

В Республике Крым все активнее функционируют институты развития инвестиционной деятельности.

Практически еженедельно проводятся заседания Совета по улучшению инвестиционного климата Республики Крым, на которых в 2016 году рассмотрено 147 инвестиционных проектов.

Инвестиционный портал (invest-in-crimea.ru) позволяет в удалённом доступе получить необходимую информацию о регионе, подать документы и заключить договор на участие в свободной экономической зоне, может использоваться для поиска инвестиционных площадок и рассмотрения инвестиционных предложений Республики Крым. Реализована интеграция инвестиционного портала с системой проектного управления.

Функционирует канал прямой связи инвесторов и руководства Республики Крым на официальном портале Правительства Республики Крым, на сайте Министерства экономического развития Республики Крым, инвестиционном портале Республики Крым для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

 

Корпорация развития Республики Крым начинает функционировать как полноценный региональный институт развития для решения задач в инвестиционной сфере, целенаправленного привлечения инвестиций в приоритетные сектора республики, создания и развития индустриальных парков.

В рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в Республике Крым ведётся создание промышленных парков.

Одной из основных сфер экономики Крыма является малый и средний бизнес. Власти республики помогают ему через систему институтов поддержки предпринимательства:

➢ Крымским гарантийным фондом поддержки предпринимательства предоставлено поручительств по кредитам в банках на общую сумму 417 млн. рублей, благодаря чему предприниматели Крыма смогли привлечь более 800 млн. рублей кредитных средств и создать 108 новых рабочих мест;

➢ Фондом микрофинансирования предпринимательства Республики Крым с начала 2016 года выдано микрозаймов на общую сумму более 200 млн. рублей, что позволило создать 415 новых рабочих мест;

➢ Крымским государственным фондом поддержки предпринимательства за 2016 год проведено более 130 мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства, оказание образовательной и информационно-консультационной поддержки бизнесу.

В Крыму реализуется федеральная программа молодёжного предпринимательства «Ты – предприниматель!».

Более 2000 школьников, студентов и молодых предпринимателей вовлечены в пилотный образовательный проект.

Поставленная мною задача по обеспечению функционирования свободной экономической зоны выполнена – обеспечен прием документов и заключение договоров об условиях деятельности в СЭЗ, организовано проведение консультационной работы с потенциальными участниками, а также разъяснительная работа с действующими участниками.

СЭЗ Крыма открывает возможности для реализации проектов в различных отраслях с применением широкого спектра мер налогового стимулирования.

За 2 года работы участниками СЭЗ стали 738 предприятий и организаций, которые в рамках своих проектов инвестируют порядка 80 млрд. рублей и планируют создание 30 тысяч рабочих мест.

Начиная с 2015 года, участники СЭЗ направили на реализацию проектов и уже вложили в экономику Крыма порядка 12 млрд. рублей и создали более 9 тыс. рабочих мест.

Значительное внимание уделено формированию имиджа и продвижению экономического, инвестиционного и экспортного потенциала Крыма. Так, в 2016 году при участии Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» и Фонда «Ялтинский международный экономический форум» организовано проведение второго Ялтинского международного экономического форума.

В форуме приняло участие порядка 1100 делегатов из 26 государств: Италии, Болгарии, Чехии, Швейцарии, Греции, Германии, Абхазии, Франции и пр. Были подписаны инвестиционные соглашения на сумму более 9 млрд. рублей, которые находятся в стадии практической реализации.

В рамках форума было проведено пленарное заседание, гранд-секция, 15 секционных заседаний, заседание Столыпинского клуба, организована работа выставочной экспозиции инвестиционного потенциала и презентован новый инвестиционный портал Республики Крым.

Республика Крым регулярно участвует в ведущих международных мероприятиях, среди которых Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум, Сочинский международный инвестиционный форум.

Проведены презентации экономического и инвестиционного потенциала Республики Крым в рамках визита делегации Республики Крым в Китайскую Народную Республику, VII Бизнес-форума «Финансирование реального сектора экономики», Крымского транспортного форума, II «Российско-Китайского делового форума малого и среднего бизнеса – 2016», Пятого российско-армянского межрегионального форума, выставки-презентации инвестиционного, туристического и культурного потенциала Республики Крым в Республике Сербия, Российского экспортно-инвестиционного форума и других мероприятий.

Продолжается практика организации бизнес-миссий иностранных делегаций в Крым и проведения двухсторонних встреч с представителями бизнеса, в рамках которых представляется актуальная информация о состоянии экономики, а также возможностях для развития торгово-экономического сотрудничества.

Благодаря работе Совета министров Республики Крым и наших институтов развития, планомерной инвестиционной политике, в 2016 году крымский регион характеризовался оживлением экономики и высокой инвестиционной активностью.

Инвестиции и дальше будут определены как ключевой приоритет экономической политики региона.

 

Нашими приоритетными направлениями привлечения инвестиций являются:

· туризм и рекреационный комплекс;

· вода и технологии её рационального использования;

· высокотехнологичные производства в машиностроении, судостроении и приборостроении, химической промышленности;

· агропромышленный комплекс;

· информационно-телекоммуникационные технологии и биотехнологии;

· активный рост малого бизнеса в торговле, строительстве, аграрном секторе, туристическом бизнесе, услугах;

· транспортно-логистический комплекс;

· фармацевтика.

 

Дальнейшими организационными мерами поддержки инвестиционной деятельности станут:

 

- завершение формирования инфраструктуры поддержки инвесторов;

- запуск службы «одного окна» в ресурсоснабжающих организациях, по земельным вопросам и вопросам кадастрового учета земельных участков и объектов недвижимого имущества;

- синхронизация механизмов и процедур поддержки инвестиционной деятельности на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

- разработка нормативной правовой базы в инвестиционной сфере;

- достижение плановых показателей целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности Республики Крым;

- оптимизация контрольно-надзорной деятельности с целью повышения эффективности ее осуществления;

- совершенствование механизма электронного правительства;

- расширение сети и перечня услуг для предпринимателей через многофункциональные центры;

- формирование плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, интегрированного с муниципальными и бизнес - стратегиями предприятий.

Немаловажная роль в формировании инвестиционного климата отводится главам муниципальных образований Республики Крым.

Выполнение поставленных задач позволит значительно улучшить инвестиционный климат, создать максимально комфортные условия для ведения бизнеса, развить инвестиционную инфраструктуру, достойно представлять экономический и инвестиционный потенциал Республики Крым на мировой арене.

При этом акцентирую Ваше внимание, что только объединение усилий в работе власти, делового и гражданского сообщества может привести к намеченным результатам по созданию благоприятной инвестиционной среды и привлечению инвестиций в Республику Крым.

Приглашаю деловое сообщество в Крым в качестве гостей, бизнес-партнеров, потенциальных инвесторов, вместе построить будущее нашего цветущего полуострова.

 


 

Спасибо за внимание!

Глава Республики Крым

Сергей Аксенов